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1万亿元特别国债要来了SEl!老百姓能买吗fYlW?

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-30 06:38:53
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1万亿元特别国债要来了SEl!老百姓能买吗fYlW?

原标题a9gFV:1万亿元特别国债要来了eLm!老百姓能买吗QpvE?

1万亿元特别国债登上了微博热搜CZ。

今年的政府工作报告提出Zawlq,今年赤字率拟按3.6%以上安排eZop0,财政赤字规模比去年增加1万亿元AV,同时发行1万亿元抗疫特别国债i。这是特殊时期的特殊举措S。上述2万亿元全部转给地方kV5,建立特殊转移支付机制Gzfo,资金直达市县基层m1VfHg、直接惠企利民i。

小伙伴们都很关心KHWi,特别国债是什么RuZM?为什么要发行6Ad?怎么发行bpgm?老百姓能买吗?是否值得买mz?

什么是特别国债g?

顾名思义On,抗疫特别国债不是一般国债3GO,而是为了应对新冠肺炎疫情影响TJU,由中央财政统一发行的特殊国债HJRO,是不计入财政赤字的0a。

这是特殊时期的特殊举措vMBiqO。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

中国民生银行首席研究员温彬对中新网记者表示8Rm,特别国债是服务于特定政策4WL5、支持特定项目需要ZWM,具有用途特定、规模大4uly、期限长yNh、政策灵活等优势cdGNn。

资料图X:银行点钞员在工作5z。艾庆龙 摄

为什么要发行Igd?

通俗来说,财政收入下降qD,但支出变多3jH9,所以需要发行特别国债CbcHvy,弥补资金缺口QI。

财政部的数据显示fknV,受疫情冲击kycms、减税降费等因素影响5,今年1-4月财政收入同比大幅下降14.5%GeFVbk。财政部部长刘昆预计,今年地方财政减收增支8000亿到9000亿元x85。

温彬认为kz2,目前Zj,企业经营仍在恢复中IY,各地税收大幅度下滑On,同时抗疫d、救助企业和贫困家庭CpW、发放消费券等大量的刚性支出增加,财政存在较大收支缺口I7c,发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择X0。

1万亿元怎么花AEoRJp?

这笔钱很重要OvkkI9。

因为它要用来保就业1GC、保基本民生wT、保市场主体l,包括支持减税降费9、减租降息Qzy、扩大消费和投资等mr。

而且7Ge,这笔钱的用法也有特别的要求Q7。按照政府工作报告V,建立特殊转移支付机制YiC,资金直达市县基层ir、直接惠企利民kk。

也就是说iIPm,这1万亿元坐fidQ“直通车ykSyU”全部转给地方gZg8,中央一点不留Et6ek,省里也只做jndFM“过路财神Di”2aN,企业和老百姓收到实实在在的43“真金白银fKBE”e5n。

资料图Vr0M:一银行工作人员清点货币3r2v。中新社记者 张云 摄

具体怎么发行Nj?

根据g《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告iZp》Wr4,抗疫特别国债发行规模为10000亿元jeTpN,发行期限以10年期为主pgCH,与中央国债统筹发行iW6Xv。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担M37Aw,本金由中央财政偿还3000亿元fhF,地方财政偿还7000亿元。

目前YG5,具体的发行方式尚未明确f,但是可以参考前两次特别国债的发行方式hbZKz。

第一次是在1998年4Y,中国发行了2700亿元的特别国债MMU,面向中国工商银行TOpM、中国农业银行UTt、中国银行和中国建设银行定向发行ZP4,所筹资金全部用于补充四家银行的资本金rb。

第二次是在2007年WD,中国发行了1.55万亿元的特别国债D,旨在给成立国家外汇投资公司筹措资本金uZi,采用的是定向发行和公开发行相结合CC,其中0.2万亿元向社会公众发行KG。

老百姓能买特别国债吗PDAx?

老百姓能不能买ou2Is,就要看这次特别国债是否面向公众公开发行ttl。

如果是跟1998年那样定向发行,那么老百姓就不能买了pWhFg。如果是像2007年那样一部分向公众发行vqf0go,那么老百姓就可以购买iUo。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示uHSNH,预计会采取定向发行和公开发行相结合的方式FJ7xs8,大部分要通过机构特别是金融机构认购来完成nU,一部分向社会公众发行W。毕竟这是抗疫特别国债A0N,全国老百姓参与了抗疫的过程,购买抗疫特别国债也是一种爱国主义的表达方式88qk。

温彬表示a0,抗疫特别国债强调kVjPrr“抗疫bg7”osx,发行对象和范围预计应该是面向机构投资者和个人投资者YCT。尤其是对于公众发行抗疫特别国债KwX,有利于全国人民团结一心抗疫tCcv,凝聚战胜疫情的信心和决心Kx5。

资料图NlC:村民正在排队购买国债。杨佳欣 摄

如果公开发行N1,值得买吗rejR8?

特别国债是否值得购买8B?赵锡军分析Ty6y,一般情况下XW,要考虑风险和收益率VjVD。从风险来看6In,国债是由中央政府发行uAA8m,信用级别最高7n,没有什么风险9A5QN;从收益来看1y,国债收益率也有优势lUjzt,还免征利息所得税lP,所以有较大的吸引力zSh7。再考虑抗疫等其他方面意义W6bP,吸引力会更高KhndG。

温彬也认为QL3,特别国债具有安全性和收益性相结合的特征nW5,收益率高于银行存款利率0yQ,是无风险的最高级别的债券,对于投资者来说yX2cyA,购买国债不仅安全8nP,而且相对较好的收益fz90t。

FiV“同时,目前的国债在二级市场的流动性也比较好VpkZ,所以0,从安全性C8DAv、收益性wbQ、流动性来看swi2,对于个人投资者来说,购买特别国债也是一个不错的投资fh。p3hXV”温彬说Oo。

1b(记者 李金磊WT3Z) 返回搜狐4,查看更多

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